|
Руководитель столичного Департамента потребительского рынка и услуг Владимир Малышков критически оценил последние действия федеральных властей по регулированию российского алкогольного рынка. Он считает, что своими решениями чиновники лишили отрасль контроля. Возврат субъектам Федерации полномочий по аккредитации организаций и проведению контроля качества и безопасности алкогольной продукции – одна из мер, которая, по мнению ее инициаторов, должна помочь в восстановлении порядка.
Назревшие проблемы алкогольного рынка страны в целом и столичного рынка в частности обсуждали в стенах Мосгордумы в среду. На повестке дня стояла дискуссия, вылившаяся в дальнейшем в принятие в первом чтении постановления «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Выступавший в защиту данного документа Владимир Малышков отметил, что вопросы защиты потребительского рынка от некачественной и нелегальной алкогольной продукции остаются значимыми как для Москвы, так и для других регионов страны. Актуальность им придал целый ряд федеральных законов (начиная с 2001 года), как то отменена региональной системы идентификации алкогольной продукции, а также аккредитаций оптовых организаций (июль 2006-го), осуществляющих поставки алкогольной продукции в предприятия розничной торговли и общественного питания. Эти действия упразднили практически все механизмы по регулированию алкогольного рынка, подчеркнул г-н Малышков.
Далее руководитель московского Департамента потребрынка и услуг заговорил языком цифр и сухой статистики. «На сегодняшний день вместо 400 аккредитованных оптовых организаций в Москве работает свыше 15 тыс. лицензированных предприятий, реализующих алкогольную продукцию в розницу, и практически любая проверка выявляет в них нарушения, – приводит слова Малышкова пресс-центр Мосгордумы. – За 10 месяцев минувшего года было выявлено 1035 преступлений алкогольной направленности, изъято из незаконного оборота свыше 4 млн. бутылок некачественной алкогольной продукции, пресечена деятельность 8 подпольных производств по розливу фальсифицированной алкогольной продукции, зафиксировано 4 637 случаев отравлений некачественным алкоголем, 917 случаев – со смертельным исходом. Нас отключили от оптовиков, через которых проходит любая партия алкогольной продукции. Они что хотят, то творят».
Правительственные меры, направленные на улучшение ситуации, существенного улучшения, по словам Малышкова, не принесли, «так как не являлись комплексными, исчерпывающими и направленными на формирование единой государственной политики в этой сфере». Сдвинуть решение проблемы с мертвой точки должен помочь федеральный закон, проект которого и был представлен московским депутатам. В нем, в частности, предлагается вернуть субъектам Федерации те полномочия, которые у них были, по аккредитации организаций и проведению контроля качества и безопасности алкогольной продукции.
Эта идея была поддержана председателем комиссии Мосгордумы по экономполитике и предпринимательству, депутатом от «единороссов» Александром Ковалевым, который подчеркнул, что передача субъектам контрольных функций и воссоздание в Москве системы аккредитации оптовых предприятий жизненно необходимы.
Также Владимир Малышков предложил городским депутатам запретить продажу алкоголя в мелкорозничной сети, поскольку именно в таких местах, чаще всего реализуется некачественное спиртное. Правда, чтоб начать действовать, мэрии необходимо обзавестись рычагами контроля крупных оптовиков.
Досталось и ЕГАИС, которая, по словам чиновника, «провалилась» и контролирует только импорт на таможне и производство, оставив за бортом «сферы контроля» оптовую и розничную торговлю спиртными напитками.
Однако, как сообщает издание «Время новостей», планы столичных чиновников насторожили представителей фракции «Яблоко» – Объединенные демократы». Так, идея создания механизмов контроля над торговлей спиртным, по мнению лидера фракции Сергея Митрохина, в предложенной редакции становится просто «оружием в руках коммерческих организаций, которые хотят отсечь конкурентов при помощи чиновников». Демократы, в частности, опасаются, что, получив тотальный контроль, власти города будут способствовать «выбиванию с рынка малого и среднего бизнеса», действуя тем самым в интересах крупных сетевых компаний.
Несмотря на это законопроект благополучно прошел первое чтение. Теперь до 21 января в него должны быть внесены необходимые поправки. Когда депутаты приступят ко второму чтению законопроекта, в приемной депутата Ковалева ответить затруднились, сказав, что во многом это будет зависеть от степени серьезности поправок. Сами же инициаторы документа надеются, что он все же попадет к их федеральным коллегам в варианте максимально похожем на первоначальный. www.alconews.ru |
